증보와 수정을 해서 「한국의 행정」 제4판을 간행하게 되었다. 이 책의 개정을 거듭하면서 서문도 개정하여 싣고 있다. 이 책의 전력을 알 수 있도록 초판과 제2판, 제3판의 서문 몇 구절씩을 여기에 옮겨 적으려 한다. 초판 서문의 첫 머리를 그대로 옮기면 다음과 같다.
"이 책은 우리나라 행정에 관한 이야기를 쓴 것이다. 모두(冒頭)에서 미국식 행정개념에 관한 논의를 하고 각 주제마다 이론적 도입 부분을 적기도 했지만 시종 우리 행정을 직면하고 그에 바로 접근하려는 강한 집착을 가졌다. 학술적 문헌자료보다는 우리 정부의 간행물이나 자료들에 더 많은 애착을 가지고 검토하였다. 이 책의 문제선정에서는 우리나라의 행정 현안들을 반영하려 하였다. 행정 현안에 대한 판단은 물론 저자의 주관에 따른 것이다. 저자의 전공과 관심이 주제선정을 이끌었을 것이다. 그러한 유도과정은 자연스럽고 어찌 생각하면 잠재의식적인 것이었다. 저자의 전공과 관심을 생각해 다른 사람들이 문제를 주기도 했고 저자 스스로 탐색해 선정하기도 했다."
이 밖에 우리나라 행정 현장에서의 언어와 보다 대중화된 표현방식에 접근하려 했다는 말도 하였다. 이 책을 만들게 된 계기에 대해서도 언급했다. 그리고 학자생활의 의미에 대한 소회를 피력한 바 있다. 제2판 서문에서는 다음과 같은 이야기를 했다.
"이 책을 전면 개정했다는 것은 이 책 내용의 처음부터 끝까지를 개정작업의 시야에 포함시켰다는 뜻이다. 내용서술의 편제부터 고쳤다. 내용편성의 순서와 배열방법을 바꿨다. 편별 제목도 여러 가지가 달라졌다. 내용을 광범하게 첨삭하였다. 초판에 없던 문화론 등을 추가하고, 초판에 있던 공무원론은 삭제하였다. 낡은 내용은 갱신하였다. 신세대가 낡았다고 생각하는 용어와 표현방법들을 솎아내는 데도 많은 노력을 기울였다. 초판의 독자들은 우리 행정 현안들에 대한 이야기가 다소 어수선하게 배열되었다는 느낌을 받았을 수 있다. 이 점을 유념하여 제2판의 내용편성에서는 그 구조화 수준을 훨씬 높였다. 따라서 이 책은 행정학 입문 교과서라는 성격을 더 강하게 지니게 되었다."
제3판의 서문에서도 이 책의 전면개정에 대해 다음과 같이 말한 바 있다.
"이 책의 전부를 샅샅이 검색하여 잘못되거나 소루(疏漏)하거나 낡은 내용들을 고치고 필요한 첨삭을 하였다. 특히 그동안 바뀐 제도들을 따라잡아 서술하는 데 주력하였다. 책의 기본적인 편별은 유지했으나 그 안에서 많은 것을 바꾸거나 추가하기도 했다."
제1편 행정과 그 환경
Ⅰ. 행정이란 무엇인가?
Ⅱ. 행정의 환경
제2편 행정조직
Ⅰ. 중앙행정기구
Ⅱ. 중앙행정기구와 지방행정기구의 관계
Ⅲ. 특별지방행정기관
Ⅳ. 공기업
Ⅴ. 위원회
Ⅵ. 작은 정부
Ⅶ. 전자정부
Ⅷ. 열린 정부
제3편 행정문화
Ⅰ. 행정문화란 무엇인가?
Ⅱ. 우리나라의 행정문화
Ⅲ. 행정문화의 개혁
제4편 공직윤리
Ⅰ. 공직윤리의 관리
Ⅱ. 정치활동과 집단행위의 제한
Ⅲ. 공직의 병리
Ⅳ. 행정에 대한 통제
제5편 직무수행동기
Ⅰ. 직무수행동기의 관리
Ⅱ. 공무원의 불만과 정부의 대응
Ⅲ. 새로운 동기유발책의 탐색
제6편 인사행정
Ⅰ. 인사행정이란 무엇인가?
Ⅱ. 인사행정제도의 유형
Ⅲ. 고위공무원단·개방형 임용제도·성과급·공무원 신분보장제도
Ⅳ. 인사행정체제의 개혁
제7편 재무행정
Ⅰ. 재무행정이란 무엇인가?
Ⅱ. 예산과 경제 그리고 정치
Ⅲ. 예산제도의 유형
Ⅳ. 예산의 원칙
Ⅴ. 예산의 종류와 예산내역의 분류
Ⅵ. 예산절차
Ⅶ. 예산관리체제의 개혁
제8편 민원행정과 행정지도
Ⅰ. 민원행정
Ⅱ. 행정지도
제9편 지방자치
Ⅰ. 지방자치의 연혁과 내용
Ⅱ. 지방자치의 필요·장애·발전방향
Ⅲ. 지방자치의 행동자들
제10편 행정개혁
Ⅰ. 행정개혁이란 무엇인가?
Ⅱ. 행정개혁의 발자취
Ⅲ. 행정개혁의 필요성과 진로
Ⅳ. 행정개혁 실패의 원인
오석홍
법학사, 서울대학교 법과대학
행정학 석사, 서울대학교 행정대학원
행정학 박사, 미국 University of Pittsburgh
서울대학교 행정대학원 교수
서울대학교 행정대학원 원장
서울대학교 교수윤리위원회 위원
한국행정학회 회장·고문
한국인사행정학회 고문
조직학연구회 고문
한국조직학회 고문
한국거버넌스학회 고문
현재 서울대학교 행정대학원 명예교수
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