지방자치단체장이 선출되고 지방의회가 구성되는 등 완벽한 지방자치제가 실시된 지도 벌써 15년이 되었다. 지방자치의 현장에서 그리고 여러 대학에서 지방자치를 가르치면서 수집한 자료를 토대로 지방자치제 15년의 공과를 돌아보고 구성요소적 측면, 시스템적 측면, 기능적 측면, 정책과정적 측면, 정부와 주민과의 관계측면에서 종합적으로 그리고 경험적 측면에서 되돌아보고 청주발전을 위한 전략을 모색하였다. 21세기 새로운 메가트렌드인 세계화․지방화․정보화시대에는 지역이 강조되고 지방자치단체의 경쟁력이 모여 국가의 경쟁력이 결정되는 시대가 되었다. 지방자치단체도 인간처럼 생명력이 있어 그 구성원인 민과 관, 기업과 대학들이 협력하면 발전할 수 있는 것이다. 급변하는 국내외적 여건 속에서 지방자치단체가 발전하기 위해서는 구성원간의 적극적인 협조와 노력이 필요한 시대이다. 청주(淸州)는 1100년이나 된 오래된 중부권의 고도이며 세계에서 가장 오래된 금속활자본인 직지(直指)가 인쇄된 도시이며, 교육도시로 인식되어 왔다. 그러나 오늘날 새로운 시대적 흐름에 효율적으로 대처하지 못한 관계로 인근의 대전뿐만 아니라 천안에 비해서도 새로운 추진동력을 찾지 못하고 있다는 우려가 제기되고 있다. 청주가 세계적인 명품도시가 되기 위하여 새로운 발전 모델을 마련해야 한다는 것은 이제 미룰 수 없는 당면과제이다. 

제１장 한국지방자치의 평가
1.1 한국지방자치의 모델
1.2 한국지방자치의 역사
1.3 한국지방자치의 평가 

제２장 급변하는 국내외 환경
2.1 국내환경의 변화
2.2 국제여건의 변화 

제３장 지방자치 구성요소의 재검토
3.1 지역주민
3.2 행정구역
3.3 자치권 

제４장 지방자치단체의 구조개편
4.1 집행기관의 개편
4.2 지방의회제도의 개편
4.3 유관기관과의 관계재정립 

제５장 지방자치기능의 확대
5.1 지역경제의 활성화
5.2 사회복지기능의 강화
5.3 체계적 도시계획 및 지역개발
5.4 문화․교육․체육기능 보강
5.5 재난예방과 행정관리 

제６장 지방정책과정의 혁신
6.1 의제 형성
6.2 정책결정
6.3 정책집행
6.4 정책평가 

제７장 타기관․주민과의 관계
7.1 중앙기관과의 관계
7.2 인근 지방자치단체와의 관계
7.3 주민과의 관계 

제８장 청주발전을 위한 전략
8.1 청주의 여건과 잠재력
8.2 청주시의 발전전략 

김동기
고려대학교 경영학과 졸업
서울대학교 대학원 졸업 (행정학 석사)
미국 위스콘신대 졸업 (도시지역계획학 석사)
성균관대학교 대학원 졸업 (행정학 박사)
행정고등고시 17회 합격 (1975)
인천대․충북대 겸임교수
인천대 행정대학원 석좌교수
[저 서]
조사방법론 (대왕사, 1975)
한국지방재정학(법문사, 2003)