현대국가에서 정부는 국민에게 많은 의무를 지고 있으며, 그중의 일부가 공공서비스의 원만한 제공이다. 물론 기본적인 재화와 용역은 민간이 주도하는 시장을 통하여 제공되지만 시장의 불완전성으로 정부는 자연독점이 수반되거나 소수의 공급자가 지배함으로써 국민의 생활에 필수적이지만 불안정한 수급이 수반되는 재화와 용역은 공기업을 통하여 제공한다. 전기, 상하수도, 도로 등 공기업이 제공하는 국민의 삶에 필수적인 재화와 용역은 수없이 많다. 이를 모든 국민이 원만하게 소비할 수 있도록 하기 위해서는 정교한 정책적인 고려와 행동이 요구된다. 이 책은 이와 같은 공기업의 동학을 논의한다.

국가의 운영을 담당하는 다양한 행위자는 이 책에서 다루는 공기업의 문제들을 이해하고 현실에 뛰어 들어야 한다. 공기업에 관한 적정한 정보를 확보하여 이해하고 활용하지 못한다면 결국 이는 국민의 삶을 피폐하게 만들 수 있기 때문이다. 정부의 운영을 담당하기를 소망하는 행정학도, 실제로 이 분야의 업무를 담당하는 공무원, 공기업 구성원 등의 공직자는 물론 이와 같은 현상을 연구하는 전문가들에게 이 책은 일정한 정보를 제공할 수 있도록 구성되었다.

우선 공기업이 탄생하게 된 배경으로서의 시장과 정부관계, 공기업의 특성, 인사․예산․투자․재화의 가격결정․투자․성과관리․경영평가와 같은 공기업의 운영관리방법, 그리고 민영화를 포함한 공기업의 혁신방안이 차례대로 논의되었다.

제 1 장 시장과 정부

제1절 시장의 이해

제2절 정부의 이해

제 2 장 공기업의 의의

제1절 공기업의 정의

제2절 공기업 생성의 원리

제3절 우리나라의 공기업

제 3 장 공기업의 특징

제1절 공기업의 형식상 특징

제2절 공기업의 기능상 특징

제3절 공기업의 분류상 특징

제 4 장 공기업의 지배구조

제1절 지배구조의 의의

제2절 공기업의 내부 지배구조

제3절 공기업의 외부 지배구조

제 5 장 공기업의 인사관리

제1절 임원의 관리

제2절 직원의 관리

제3절 노사관계

제 6 장 공기업의 예산회계

제1절 공기업 예산

제2절 우리나라 공기업의 예산 과정

제3절 공기업의 회계

제 7 장 공기업의 투자와 자금조달

제1절 공기업 투자의 의의와 특징

제2절 공기업 투자의 과정과 결정

제3절 공기업 투자의 타당성 분석

제4절 공기업 투자자금의 조달방법

제5절 우리나라 공기업 투자의 문제점과 개선점

제 8 장 공기업의 가격 결정

제1절 공기업의 가격 결정

제2절 공기업의 비용

제3절 이윤극대화 가격결정

제4절 한계비용 가격결정

제5절 한계가격결정의 대안들

제6절 비영리적 가격결정

제 9 장 공기업의 경영성과관리

제1절 공기업 경영의 의의

제2절 공기업의 경영성과관리

제2절 공기업의 경영성과제고

제10장 공기업 경영평가제도

제1절 경영평가의 의의와 연혁

제2절 공기업 경영평가의 개관

제3절 경영평가 방법과 절차

제4절 경영평가지표

제5절 경영평가의 활용과 개선

제11장 공기업의 혁신과 민영화

제1절 공기업 혁신

제2절 공기업의 민영화

제3절 공기업의 과제

제12장 지방공기업

제1절 지방공기업의 특징과 종류

제2절 지방공기업의 관리

제3절 지방공기업의 미래

￭이덕로

서강대학교 정치외교학과 및 경제학과(정치학사/경제학사)

연세대학교 대학원 행정학과(행정학 석사)

Florida State University 행정대학원(행정학 박사)

한국국방연구원 기획관리연구실장

세종대학교 사회과학대학장, 공공정책대학원장

한국국정관리학회장(제16대)

한국행정학회장(제58대)

현, 세종대학교 사회과학대학 행정학과 교수

      세종대학교 국정관리연구소장

￭김대진

서울대학교 경제학과(경제학사)

서울대학교 환경대학원 환경계획학과(도시계획학 석사)

Florida State University 행정대학원(행정학 박사)

공기업 경영평가 위원, 국방부 산하기관 업무평가

국민권익위원회 고충민원 처리실태 확인조사 심사위원

공무원시험(5급 공채, 5급 승진시험, 7,9급) 출제위원

현, 서울시립대학교 행정학과 교수

￭윤태섭

중앙대학교 법과대학 행정학과(행정학사)

중앙대학교 일반대학원 행정학과(행정학 석사)

Florida State University 행정대학원(행정학 박사)

한국지방행정연구원 지방재정연구실 부연구위원/재정분석센터소장

자치분권위원회 재정분권 전문위원회 전문위원

행정안전부 합동평가 위원

현, 충북대학교 사회과학대학 행정학과 조교수

￭이희재

서울대학교 동양사학과 및 경제학과(인문학사/경제학사)

서울대학교 행정대학원(행정학석사, 박사수료)

Florida State University 행정대학원(행정학 박사)

한국지방행정연구원 지방재정연구실 수석연구원/지방재정분석센터장

지방재정학회 연구위원/편집위원

현, 창원대학교 사회과학대학 행정학과 부교수