어느 나라를 막론하고 자기 국가와 사회를 존속시키는 데 있어서 가장 중요한 요소들 중 하나는 바로 경찰의 유지․운용이다. 경찰은 자기 나라 사회의 질서를 유지하여 모든 국민이 경제활동을 자유롭게 영위하도록 해주는 매우 중요한 역할을 수행한다. 경찰이 존재하지 않는다면 사회질서가 무너져 국가 존립 자체가 불가능하게 된다는 이야기다. 지구상의 모든 국가에서 운용하고 있는 경찰제도는 그 나라가 처한 역사, 문화, 전통, 법과 행정 그리고 국가가 처한 상황에 따라 각기 상이하게 정착․발전되고 있다. 예를 들어 북유럽 국가들은 애초에 자치경찰제로 출발하여 훗날 국가경찰제로 개편하여 발전시키는가 하면, 국가경찰제를 시행하던 일본은 제2차 세계대전에서 미국에 패망한 후 미군사령관에 의해 국가 및 자치경찰이 공존하는 이른바 혼합형 경찰제를 시행해 오고 있다. 영국인들이 미국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드 등지로 이주하여 각기 국가를 창설할 때 모국인 영국의 경찰제를 따르지 않고 각자가 처한 상황에 맞게 독특한 자기 고유의 경찰제도를 발전시키고 정착시켜 왔음을 볼 수 있다. 말 그대로 같은 민족이면서 각기 다른 경찰제를 발전시켰다는 점은 아이러니컬 한 경찰사로 이해된다. 한국 경찰제 경우도 매우 특이한데, 1945년 10월 21일 미군정하에서 국립국가경찰이 창설되었고, 이른바 한국형 국가경찰제로 정착시켰으며 탄탄하게 유지 및 발전되어 세계에서 가장 범죄 검거율이 높은 경찰로 알려지고 있다. 
본 저서는 2006년 7월 국내 처음으로 자치경찰제를 실시한 제주자치경찰제에 대해 어떠한 프로세스를 걸쳐 그 시작부터 2020년 12월까지 14년 5개월간 운영내용을 학문적으로 총망라해 보고자 했다. 특히 제주자치경찰제의 탄생 배경, 법적 토대, 조직, 인사, 예산, 그리고 운영상황 등을 모두 담아내어 이 분야를 연구하고자 하는 후속연구세대들에게 연구의 기본토대를 구축해 주는 데 기여하고자 했다. 

제1장 서론
제2장 국가경찰 및 자치경찰제도의 체계적 구축을 위한 기본 토대
제3장 외국의 자치경찰제 분석과 법적 토대
제4장 제주자치경찰제도의 체계적 구축을 위한 기본 토대
제5장 제주자치경찰제의 토대구축을 위한 조직·인사·예산·장비·권한
제6장 사회와 제주자치경찰
제7장 행정공무원으로서의 제주자치경찰
제8장 제주자치경찰의 활동 성과 분석
제9장 제주자치경찰의 직무교육훈련과 재교육
제10장 문재인 정부의 광역시도단위에서 자치경찰제 도입
제11장 통일 이후 남북한의 통합 자치경찰제도에 관한 미래 설계
제12장 제주자치경찰의 확대운영에 대한 실태 분석
제13장 제주자치경찰제도의 문제점과 미래 지향적 개선 방향
제14장 결론: 정책제언 

가평 설악 중ㆍ고등학교
국민대학교 법정대학 행정학과 및 동 행정대학원(행정학 석사)
독일 슈파이어(Speyer) 행정대학원 수료
독일 바이에른주립 뮌헨(München)대학교 철학박사(Dr. phil./ 정책학 전공/ 사회학 부전공)
(전)한세대학교 경찰복지학부장, 인문사회학부장, 학생처장(2006), 교무처장(2007), 기획처장(2008~2009), 학생처장(2010), 일반대학원장 겸 경찰법무대학원장(2011), 중앙도서관장(2012~2013), 일반대학원장 겸 경찰법무대학원장(2014), 미래지식교육원장 겸 평생교육원장(2015.2~ 2018.12), 기획처장(2018.7~2020.3), 기획처장(2021.1~2), 경찰청 경찰혁신위원회 위원, 경기지방경찰청 경학교류자문위원회 위원, 치안정책연구소 연구위원, 경찰청 특별승진위원, 안행부 행정고시출제위원, 경찰간부후보생 시험출제위원, 제주자치경찰채용시험 출제위원, 신임순경채용시험 면접위원, 한국경찰연구학회장, 한국치안행정학회장, 한국유럽경찰학회장, 한국자치경찰학회장, 한국경찰복지연구학회장, 한국민간경비학회 부회장, 한국테러학회 부회장, 대통령 소속 지방자치발전위원회 자치경찰 TFT 위원, 경찰청 치안정책고객평가단 평가위원, 경찰청 성과평가위원, 군포시 정보공개심의위원회 위원, 의왕시 정보공개심의위원회 위원, 노무현정부 자치경찰제실무추진단 위원(2003~2007), 이명박정부 지방행정체제개편추진위원회 자치경찰소위원회 위원(2008~2012), 박근혜대통령 소속 지방자치발전위원회 자치경찰소위원회 TFT 위원(2013~2016), 한국경찰연구학회장(2004~2008), 한국치안행정학회장(2015~2016), 제34대 전국대학교기획처장협의회 회장(2019) 역임. 
(현)한세대학교 인문사회과학부장, 경찰행정학과장, 경찰법무대학원 석사/박사 학과장, 한국자치경찰학회장, 특별사법경찰연구소 소장, 한국특별사법경찰학회 회장, 한국경찰학회 부회장, 경기남부경찰청 인권위원장, 경찰청 외사협력위원회 위원, 경찰청 경찰공무원보건안전 및 복지증진정책심의위원회 위원.