인권과 민주주의, 그리고 법치주의의 가치와 이념에 기반을 둔 자유민주적 기본질서는 일반적으로 헌법정신에서 핵심적인 준거로 작용하며, 이와 동시에 사회정치적 측면에서 바라볼 때 우리가 추구해야 할 근본적인 지향점으로 간주되고 있다. 이와 같은 사항을 함축하고 있는 헌정애국주의(혹은 헌법애국주의)는 기존의 전통적인 민족적 애국심과 차별화할 수 있다. 또한 이러한 관점에서 출발할 때, 자유민주적인 사회와 국가를 유지ㆍ발전시키기 위해서는 우선적으로 민주적 정치문화가 요청된다. 그리고 이와 같은 민주적 정치문화를 조성하고 잘 가꾸기 위해서는 그러한 민주적 정치문화에 부응할 수 있는 사회구성원, 즉 시민의 역량과 자질 혹은 정치적 문해력(political literacy)이 필요하다.
이와 같이 성숙한 시민의식을 함양하고, 인지적ㆍ정의적ㆍ행동적 측면에서 시민의 지평과 시야를 확장시키는 데 있어서 중요한 기능과 역할을 수행하는 교육적 방책이 민주시민교육이다. 그렇지만 그러한 역량과 자질은 자동적으로 혹은 저절로 길러지고 확장되는 것이 아니라, 계획성과 의도성을 전제로 한 학습과 교육의 과정을 거쳐서 비로소 갖추어질 것으로 기대할 수 있다. 따라서 국가와 사회, 학교와 가정은 모든 사회구성원, 즉 아동ㆍ청소년ㆍ성인을 대상으로 삼아 그러한 학습과 교육의 과정을 가능하게 만들거나 아니면 그러한 학습과 교육을 위한 장을 마련해주어야 한다. 또한 학습과 교육을 담당하고 있는 행위주체(교육기관이나 단체)는 민주시민교육을 핵심적인 과제로 삼고, 이 과제에 부응할 수 있는 방안이나 전략을 모색해야 한다.
이러한 배경과 문제의식에서 출발하여, 이 책은 민주시민교육에 관한 기본적인 정보와 지식을 가능하면 이해하기 쉽도록 문답형식으로 제시하는 데 주된 목적을 두고 있다. 이러한 목적에 도달하기 위하여, 우선 민주시민교육의 개념과 이론적 기초에 대해 간단히 살펴보고(제1부 제1장-제11장), 이어서 민주시민교육의 교수학습방안과 관련된 사항을 좀 더 자세하게 기술한다(제2부 제12장-제50장). 그 다음 민주시민교육의 제도와 조직에 관하여 논의한다(제3부 제51장-제60장). 이 책의 발간을 맡아주신 법문사 대표님과 유진걸 대리 그리고 편집 및 교정을 담당해주신 김용석 과장과 조판 및 디자인을 해 주신 김명희 차장과 손현오 과장에게 모두 진심으로 감사의 말씀을 드린다. 

제1부 개념과 이론 - 민주시민교육의 개념과 이론적 기초
01 민주시민교육의 개념과 목적은 무엇인가?
02 공공과제로서의 민주시민교육은 어떻게 해야 하는가?
03 민주시민교육의 기본가정과 연구활동분야는 무엇인가?
04 민주시민교육에서 초당파성의 원칙과 실천방안은 무엇인가?
05 민주시민교육의 기능은 무엇이며 어떻게 구분할 수 있는가?
06 민주시민교육에서 정서와 합리성의 관계를 어떻게 이해해야 할까?
07 민주시민교육에서 생활과 정치의 관계를 어떻게 이해해야 할까?
08 민주시민교육에서 갈등과 합의의 관계를 어떻게 이해해야 할까?
09 민주시민교육은 왜 학교교육의 기본적인 과제인가?
10 특정한 교과를 넘어선 민주시민교육의 가능성은 무엇인가?
11 민주시민교육의 원칙에 관한 합의는 가능한 것인가?

제2부 방법론 - 민주시민교육의 교수학습원칙 및 방법
12 민주시민교육의 교수학습원칙은 무엇이고 어떻게 적용할 수 있는가?
13 다중관점 지향 민주시민교육 방안은 무엇인가?
14 민주시민교육에서 교수학습원칙의 적용과 관련한 문제점과 한계는 무엇인가?
15 민주시민교육에서 사회적 관점취득을 어떻게 수업에 적용할 수 있을까?
16 민주시민교육을 위한 역량모형은 무엇인가?
17 민주시민교육에서 정치현상의 이해를 위한 내용분석모형은 무엇인가?
18 민주시민교육에서 민주주의 학습지는 어떻게 작성하고 활용할 수 있을까?
19 민주시민교육에서 기본적인 학습상황은 무엇인가?
20 민주시민교육에서 기본적인 학습상황에 해당하는 방법ㆍ기법은 무엇인가?
21 민주시민교육에서 수업연구는 어떻게 할 것인가?
22 민주시민교육에 기반을 둔 학교발전계획은 무엇인가?
23 학교 민주시민교육 운영 개선을 위한 발전방안은 무엇인가?
24 민주시민교육에서 초당파성의 원칙을 준수하기 위한 지침은 무엇인가?
25 평생교육 차원에서 고려해야 할 민주시민교육의 원칙은 무엇인가?
26 민주시민교육에서 배제와 포용을 어떻게 이해해야 할까?
27 포용사회를 지향한 민주시민교육의 과제는 무엇인가?
28 포용적 민주시민교육의 의미와 특징은 무엇인가?
29 포용적 민주시민교육을 위한 교수학습지향은 무엇인가?
30 포용적 민주시민교육을 위한 실천방안은 무엇인가?
31 포용적 민주시민교육의 가능성과 한계는 무엇인가?
32 민주시민교육에서 포용의 개념과 관련용어는 무엇인가?
33 간문화 관련 민주시민교육의 행위영역과 실천은 어떻게 나타나는가?
34 장애 관련 민주시민교육의 행위영역과 실천은 어떻게 나타나는가?
35 통일문제 관련 민주시민교육의 행위영역과 실천은 어떻게 나타나는가?
36 행위영역별 포용적 민주시민교육의 가능성과 한계는 무엇인가?
37 간문화 관련 민주시민교육의 실천을 위한 보이텔스바흐 합의의 함의는 무엇인가?
38 장애 관련 민주시민교육의 실천을 위한 보이텔스바흐 합의의 함의는 무엇인가?
39 통일문제 관련 민주시민교육의 실천을 위한 보이텔스바흐 합의의 함의는 무엇인가?
40 민주시민교육의 최소합의에 비추어볼 때, 교사의 역할에 관한 오해와 유의사항은 무엇인가?
41 민주시민교육은 포퓰리즘을 어떻게 다루어야 할까?
42 민주시민교육은 사회의 양극화를 어떻게 다루어야 할까?
43 민주시민교육은 편견ㆍ차별의 문제를 어떻게 다루어야 할까?
44 민주시민교육은 문화적 본질주의의 문제를 어떻게 다루어야 할까?
45 민주시민교육과 논쟁점 반영의 원칙은 어떤 관계에 놓여 있을까?
46 민주시민교육에서 비판역량을 통한 논쟁점 반영의 원칙 재현은 어떻게 가능한가?
47 민주시민교육에서 갈등역량을 통한 논쟁점 반영의 원칙 재현은 어떻게 가능한가?
48 다양성사회의 통합을 위한 민주시민교육 사례가 있는가?
49 사회통합에 기여할 수 있는 (세계)시민교육의 목표와 과제는 무엇인가?
50 독일통일에 비추어본 민주시민교육의 과제는 어떻게 설정할 수 있을까?

제3부 제도와 조직 - 민주시민교육의 법제, 조직 및 운영체계
51 한국에서 민주시민교육의 제도화(Institutionalization) 추진을 위한 과정은 어떻게 진행되었는가?
52 민주시민교육의 제도화 전제로서 사회적 합의는 어떻게 달성할 수 있는가?
53 민주시민교육의 제도화에 대하여 어떠한 이론으로 접근할 수 있는가?
54 민주시민교육의 제도화 추진을 위한 보충성의 원칙과 정부의 역할은 어떻게 설정할 수 있는가?
55 한국에서 민주시민교육의 법제화 또는 입법화는 어떻게 진행되고 있는가?
56 민주시민교육을 위한 법률에는 무슨 내용을 담아야 하는가?
57 한국에서 현재 어떤 기관과 단체가 민주시민교육을 실시하는가?
58 민주시민교육을 위한 조직은 어떻게 설계될 수 있는가?
59 지방자치단체의 민주시민교육 운영 및 추진체계는 어떻게 구축해야 하는가?
60 지방자치단체(광역)의 민주시민교육 제도화를 위한 로드맵은 어떻게 설계될 수 있는가?

￭ 정창화(Chang-Hwa Jung)

⦁한국외국어대학교 독일어과 졸업
⦁독일 슈파이어(Speyer) 국립행정대학교 행정학 석ㆍ박사(Dr. rer. publ.)
⦁한국행정연구원 수석연구원
⦁한독사회과학회 회장 역임
⦁한국조직학회 회장 역임
⦁한독정책연구소장(2017-현재)
⦁현) 단국대학교 행정학과 교수

[저 서]
『조직학의 주요이론(법문사, 2019)』
『국가와 좋은 행정(서울대 출판부, 2017)』
『한국 행정관료의 혁신과 통일준비(아시아, 2016)』
『독일의 입법평가지침에 관한 연구(한국법제연구원, 2009)』외 다수

E-mail: speyerjung@dankook.ac.kr

￭ 허영식(Young-Sik Huh)

⦁서울대학교 독어교육과 및 동 대학원 사회교육과 졸업
⦁독일 프랑크푸르트(Frankfurt)대학교 사회과학부 철학박사(Dr. phil.)(사회과학교육학 전공)
⦁한국민주시민교육학회 회장 역임
⦁한독사회과학회 회장 역임
⦁현) 청주교육대학교 사회교육과 교수

[저 서]
『다양성과 사회통합 사이에서(박영스토리, 2019)』
『다양성과 세계시민교육(박영스토리, 2017)』
『다양성과 간문화(박영스토리, 2015)』
『다문화사회와 간문화성(강현출판사, 2010)』외 다수

E-mail: huhyousi@cje.ac.kr