정년을 맞이한 분들은 공감하겠지만 인생에서 정년은 특별한 의미를 가진다. 나는 교직에 계셨던 아버님께서 정년퇴임 이전에 작고하셔서 일찍부터 정년퇴임은 삶의 진정한 축복이라고 생각하였다. 정년퇴임을 계기로 나의 학문과 삶을 기록하고자 그 동안 저술한 책, 논문, 신문 기고, 수필 형태의 글을 모아 보았다. 왜 그 시기에 그런 글들을 썼는지, 배경에 관한 설명이 필요해 보여 어린 시절부터 어떻게 살아왔고, 어떤 생각을 하였는지 기록하게 되었다.
이 책은 4부로 구성되었다. 제1부는 학창생활을 거쳐 경제기획원에서 짧은 공무원 생활을 마칠 때까지의 기록이다. 제2부는 경상대 교수와 서울과기대 교수로 재직시 대학에서의 경험, 시민단체 참여와 정부자문활동을 다루었다. 제3부는 서울과기대 총장 시절의 경험을 소개하였다. 제4부 저술활동은 저서와 역서, 논문과 신문 기고를 모은 것이다.
학자로서 나는 주로 정책을 연구하면서 보냈다. 나의 학문적 관심사는 국가(정부) 역할의 적정범위, 정부가 정책을 왜, 누구와, 어떻게 만들며, 그 효과는 무엇인지, 정부가 보다 나은 정책을 만드는데 도움이 되는 방법에 관한 연구이다. 이데올로기보다는 증거에 기반을 두고 정책(evidence- based policy)을 수립하려면, 정보와 자료의 체계적인 수집과 분석을 기반으로 조언해야 하므로 연구방법 및 분석기법에도 관심을 가졌다.
경상대에 재직하던 소장학자 시절에 학문으로서 정책연구에 집중하였다면, 서울과기대 전입 이후에는 이를 실천하는 쪽에 더욱 힘을 기울였던 것 같다. 정부자문활동이 많아지면서 응용연구가 많아졌다. 정부자문활동이 실천을 조언하는 정도였다면 총장 재임 4년 동안은 전적으로 실천에 매달렸다. 연구논문은 한편도 쓰지 못하였고 정부당국과 사회에 실천을 촉구하는 신문 기고가 많았다. 나의 삶에서 정책연구와 실천을 병행하였다는 의미에서 책의 제목을 ‘정책연구와 실천’으로 정하였다.
학자로서 나는 단독으로 ｢행정조사방법론｣, ｢비교정책연구｣, ｢정책학｣이라는 세 권의 전공서적밖에 쓰지 못 했고 학술논문의 숫자도 많지 않았다. 그런데도 저서와 논문을 구상하고 이를 실천하는 과정에서 끊임없이 고민하고 사소한 부분까지 신경써야 했다. 나는 한국행정학회장과 우리 대학 총장의 선출직에 도전하였는데 다소 무리한 공약을 내걸기도 하였다. 공약은 무엇보다도 자신과의 약속이었으므로 나는 당선 후에 구체적인 실행계획을 세워 이를 실천하려고 노력하였다. 돌이켜 보면 자신과의 약속을 실천하려고 노력하였다는 점에서 학자로서의 삶과 행정가로서의 삶에 공통점이 있었다.
서울대학교 정치학과 졸업
서울대학교 행정대학원 졸업(행정학석사)
미국 University of Pittsburgh(행정학박사)
미국 UC Berkeley IGS, LG연암재단 해외연구교수
벨기에 KU Leuven, Visiting Professor
서울대학교 행정대학원 객원교수
경제기획원 사무관(제19회 행정고시 합격)
육군3사관학교 교관
경상대학교 교수, 중앙도서관장
서울과학기술대학교 IT정책대학원장, 총장
현 서울과학기술대학교 교수
[주요 저서 및 역서]
Public Administration and Policy in Korea(co-ed.), Routledge, 2017.
Korean Public Administration and KAPA(ed.), KAPA, 2009.
행정조사방법론, 제5판, 법문사, 2017.
정책학, 제3판, 법문사, 2017.
유럽연합의 대학개혁(공저), 법문사, 2014.
볼로냐협약의 집행성과(공저), 법문사, 2014.
정책분석론, 제6판(공역), 법문사, 2018.
스칸디나비아 국가의 거버넌스와 개혁(공저), 한울, 2006.
전자정부를 통한 부패통제: 이론과 사례(공저), 한울, 2002.
시민과 정부개혁(공편), 한울, 2002.
고위공무원 개방형 임용제도(공저), 나남, 2000.
비교정책연구(증보판), 법문사, 1999.
공공정책의 결정요인분석(공저), 법문사, 1993
정책집행론(공역), 법문사, 1985
신행정론(공역), 박영사, 1983
[수 상]
한국행정학회 제6회 학술상-저술부문(저서: 비교정책연구), 1999.
미국행정대학원연합회(NASPAA) 우수박사논문상, 1989.
[주요 학회활동]
한국행정학회 편집위원장(2000), 연구위원장(2002), 회장(2008)
한국정책학회 정보통신분과학회장(1998-99), 학술상위원장(2006)
한국정책분석평가학회 섭외위원장(1991-92), 편집위원장(1999)
[주요 정부자문활동]
행정정보공유추진위원회 민간위원장(국무총리와 공동)
대통령 직속 규제개혁위원, 정부혁신지방분권위원
교육부 대학설립심사위원장 등 역임
