도시행정론의 성격과 연구범위를 밝히고자 나름대로 도시행정론의 발전단계와 조성과학까지 의욕적으로 규명해보고자 본서의 집필을 끝내면서 지난 1999년 8월 序文을 쓴지 어언간 15년의 세월이 흘렀다.
  그 동안 우리나라는 집중적 도시화의 단계를 지나 선진국이 겪고 있는 분산적 도시화를 본격적으로 맞고 있는 교외화 현상도 나타나고 있으며 멀지 않은 장래에 역도시화 단계도 준비하지 않으면 안되는 도시사회가 될 것으로 전망되고 있다. 따라서 도시환경은 더욱 악화되어 도심부의 공동화현상이 도시 곳곳에 나타나고 있으며 도시 인구 감소와 더불어 인구의 노령화 현상이 벌써 뚜렷하게 진행되는 면을 볼 수 있다. 이는 도시문제도 그 성격을 달라지게 할 것이다.
  본서가 제5판을 내면서 부분적으로 많은 변화를 수용하면서 보완해 왔지만 지난 4～5년간 도시환경의 변화가 제6판을 내지 않을 수 없도록 하였다.
  우선 2010년 각종 도시재정제도의 개혁으로 개정증보판을 내었지만 각종 통계자료의 update化 작업의 필요성과 더불어 도시행정의 질적 변화를 많이 반영시켰다.
  또, 도시계획행정의 실제 편에서 도시계획시설의 설치․관리나 도시개발사업 시행의 보호, 도시계획의 수립과정과 기법 등 너무 실무적인 것은 과감히 삭제하였으며, 교통체계관리기법의 활용방안처럼 지나친 전문성을 제척하였다.
  한편, 본서가 대학의 학부생들에게 한 학기 강의교재로는 벅찬면도 있었음을 알고 있었으면서도 필자로서는 어느 내용 하나 중요하지 않고 필요하지 않은 것이 없다는 학문적 욕심도 있었지만 이번 제6판을 내면서 과감히 삭제하여 총 30여 면에 가까운 지면을 줄일 수 있었다. 대개의 대학교과서의 경우 개정 증보판을 내면 분량이 늘어나는 것이 일반적인 현상인데 반해 이번 제6판에서는 한 학기 분량의 대학 강의교재로 맞춰 보려고 노력하였다.
  본서가 초판 이래 15년 세월이 지나면서 도시환경변화에 부응코자 여섯 번에 걸친 개정․수정 보완을 했지만 아직도 미흡한 점이 있음을 알고 있으며, 앞으로도 계속 더 좋은 저서가 될 수 있도록 연구․노력하여 보완할 것을 약속드리며, 도시행정학을 공부하는 여러분에게 본서가 도움이 되기를 바라마지 않는다. 

제1편 도시행정의 일반이론
제1장 도시행정론의 성격과 연구범위
제2장 도시행정의 본질
제3장 도시 및 도시화의 본질
제4장 도시화와 도시문제

제2편 도시행정수요와 행정환경
제1장 도시정부와 행정여건과의 관계
제2장 도시정부와 국가와의 관계
제3장 도시정부와 주민과의 관계

제3편 도시행정의 관리와 공급체제
제1장 도시정부의 기관구성
제2장 도시정부의 행정기능
제3장 도시정부의 계층구조와 자치구역
제4장 도시정부의 기구와 인력
제5장 도시정부의 재정
제6장 도시권의 광역행정체제

제4편 도시계획행정의 실제
제1장 도시계획의 본질
제2장 도시계획의 내용

제5편 도시행정의 실제
제1장 도시의 주택문제
제2장 도시의 교통문제
제3장 도시의 급수문제
제4장 도시의 쓰레기 처리문제

중앙대학교 법과대학 행정학과 및 동대학원 졸업(행정학박사)
서울대학교 환경대학원 졸업(도시계획학석사)
독일 해외협력성(DSE)초청 지방행정연수
서울특별시시정연구단 전문위원 역임
내무부지방행정연수원 조교수, 부교수 역임
국무총리실수도권대책위원회 위원 역임
중앙재해대책위원회 위원 역임
내무부 및 서울특별시 정책자문위원회 위원(지방행정분과) 역임
한국지방행정연구원 자문위원 및 서울시정개발연구원 초빙연구위원 역임
중앙투융자심의위원회 위원 역임, 동작구 규제개혁위원장 역임
환경부 국립공원위원회 위원 역임
대통령실 반부패특위 자문위원 역임
기획예산처 공기업평가 심사위원 역임
경기도지방도시계획위원회 위원(제2분과 위원장) 역임
행정고등고시․지방행정고등고시 및 5급승진시험 출제위원, 서울특별시․
인천광역시․경기도 등 7급신규채용시험 출제위원(도시 및 지방행정론)
국가전문행정연수원 및 행정자치부 지방혁신인력개발원 지도교수
한국지방자치학회 회장 역임 및 한국지방자치학회 고문
중앙대학교 행정대학원 원장 및 국가정책연구소 소장 역임
중앙대학교 정경대학 학장 겸 행정대학원 원장
독립기념관 이사
현, 중앙대학교 사회과학대학 공공인재학부 교수