2010년 우리나라는 세계 선진 국가들의 모임인 G20의 의장국으로서 이미 선진국들과 어깨를 나란히 하고 있습니다. 그러나 아직까지도 우리 국민의 삶이 얼마나 안전해졌는지에 대해서는 자신 있게 답변하기 어려운 상황입니다. 국민들을 경악하게 했던 숭례문 화재, 아직까지도 해결이 요원한 태안 허베이스피리트호의 기름유출 사고, 폭설에 완전히 마비된 교통체계 등 이른바 선진국이라는 대한민국에서 발생하는 재난의 양상은 너무도 후진적입니다. 이에 정부가 “안심하며 살 수 있는 안전한 나라를 만들겠습니다”라는 슬로건을 주요 국정전략의 하나로 삼고 행정안전부를 새롭게 출범시켜 안전을 강조하고 있는 것은 매우 의미있는 일이라 할 수 있습니다.
  이러한 전략을 효과적으로 수행하기 위해서는 우리 사회의 변화된 환경을 정확히 이해하고, 정부와 기업, 시민사회의 원활한 협력을 위하여 노력할 필요가 있습니다. 오늘날의 사회 위험은 정부 혼자만의 노력에 의해서는 결코 해결하기가 힘든 상황입니다. 숭례문과 태안의 사고 현장에서 나타났던 헌신적인 국민들의 노력은 향후 우리 사회에서의 안전 거버넌스의 중요성을 다시 한번 강조하고 있습니다. 이와 같은 맥락에서 이 연구는 국가의 안전수준을 한층 높일 수 있는 매우 실용적인 연구로서, 국가 정책 기조에 즉각적으로 대응할 수 있는 매우 기동성 있는 연구로서, 그리고 협동연구과제로서 경제인문사회연구회의 지원을 바탕으로 다양한 전문가가 함께하는 매우 효율적인 연구로서 그 의의가 매우 크다고 할 수 있습니다.
  이 연구는 총 2년에 걸친 대형 과제로, 1차년도에는 사회학, 행정학, 공학의 관점을 학제적으로 응용하여 종합적 국가 위기관리의 이론적 토대를 형성하려 노력했습니다. 그리고 이번 2차년도에는 정책입안자와 실무담당자가 활용할 수 있는 실질적 정책 방안을 협력적 거버넌스를 통한 재난 및 위기관리 시스템의 구축 및 강화, 재난 및 위기관리 관련법령 개선 방향 수립, 불확실성에 대응하는 위험거버넌스 연구, 재난에 대한 복원력과 사회적 자본의 관계 분석 및 정책 방향 수립 등 총 4개의 주제하에 연구를 수행하였습니다. 

제1편 위기관리의 협력적 거버넌스구축

제1장　서　론 (정지범 / 김근세 / 최상옥)　　
제1절　국가 위기관리 패러다임의 변화
제2절　본서 전체 연구의 방향
제3절　위기관리의 협력적 거버넌스 구축 연구 

제2장　위기관리와 협력적 거버넌스 (정지범 / 최상옥)　　
제1절　위기, 위기관리의 개념과 범위
제2절　위기관리의 과제특성 

제3장　외국사례 분석: 미국 위기관리의 협력적 거버넌스 분석 (최상옥)　　
제1절　미국 위기관리체계 개관
제2절　주요재난별 위기관리 협력적 거버넌스 운영실태와 그 평가 

제4장　위기유형/단계별 효과적 거버넌스 모형 (김근세)　　
제1절　위기관리에 대한 거버넌스 접근
제2절　위기관리의 협력적 거버넌스 모형
제3절　재난유형별 거버넌스 분석: 미국의 사례
제4절　위기유형/단계별 효과적 거버넌스의 결정 

제5장　우리나라 국가 위기관리의 협력적 거버넌스 분석: 정부 부문 (안철현)　　
제1절　우리의 위기관리 체계와 거버넌스
제2절　재난 분야 위기관리 거버넌스의 실태 - 정부 부문
제3절　정부 부문 위기관리 거버넌스의 구축 방안 

제6장　우리나라 국가 위기관리의 협력적 거버넌스 분석: 민관협력 부문 (성기환)　
제1절　재난 분야 위기관리 거버넌스의 실태 - 민관협력 부문
제2절　정부, 시민사회, 시장 간 사회적 자본을 적용한 협력적 거버넌스구축 방안 

제7장　결론: 위기관리의 협력적 거버넌스 구축 (김근세)　　 

- 연구 책임자

*　정지범
소속 및 직책: 한국행정연구원 연구위원
학위: 도시공학 박사
관심분야: 위험관리, 갈등관리, 도시계획

*　김은성
소속 및 직책: 한국행정연구원 부연구위원
학위: 과학기술학 박사
관심분야: 위험정책, 환경정책, 보건정책, 생명윤리, 과학기술정책, 과학기술사회학

- 참여 연구진

*　김근세
소속 및 직책: 성균관대학교 국정관리대학원 교수
학위: 행정학 박사
관심분야: 공공관리, 조직이론, 위기관리

*　성기환
소속 및 직책: 서일대학 사회복지과 교수
학위: 행정학 박사
관심분야: 재난구호, 민관협력체계, 복지행정, 자원봉사

*　안철현
소속 및 직책: 한국위기관리전략연구소 부소장
학위: 언론학 박사
관심분야: 위기관리, 위기관리 체계 구축 및 운영, 위기관리 커뮤니케이션

*　최상옥
소속 및 직책: Virginia Tech 행정학과 교수
학위: 행정학 박사
관심분야: 재난관리 네트워크, 공공행정 및 정책, 지방재정, 연구방법론