이 책은 지난 1980년에 발간한 일반 국가학을 전면적으로 수정하고 다시 손을 보아 펴내는 것이다. 옐리네크는 19세기 법실증주의를 대표하는 학자로서 독일 공법학을 집대성 한 사람으로 유명하다. 그의 생애와 학문에 관하여는 일찍이 역자가 옐리네크와 부뜨미 간에 주고 받은 인권선언논쟁에서 상세하게 소개하였기 때문에 여기서는 반복을 피한다. 옐리네크의 이론은 유럽은 물론아시아 국가들에도 많은 영향을 미쳤으며, 한국의 경우에는 구한말 시대의 헌법 교과서나 논설 속에도 이미 그의 학설이 등장하며 최근에는 5.17 내란행위에 대한 신군부의 배판시에도 이른바 성공한 내란으로서 사실적인 것의 규범력이 다시 나타나기도 하였다. 실로 옐리네크의 공법이론은 시대와 공간을 뛰어넘어 여전히 살아서 움직이고 있다. 이처럼 원리적인 문제를 다룬 고전은 여전히 생명력을 지니고 있는 것이다. 

제1편 서론
제1장 국가학의 과제
제2장 국가학의 방법론
제3장 국가학의 역사
제4장 국가학과 과학들 전체와의 관계

제2편 일반 국가사회학
제5장 국가의 명칭
제6장 국가의 본질
제7장 국가의 정당환에 관한 이론
제8장 국가목적론
제9장 국가의 성립과 몰락
제10장 국가의 역사적 주요유형
제11장 국가와 법

제3편 일반 국법학
제12장 공법의 구성
제13장 국가의 요소들의 법적 지위
제14장 국가권력의 특성
제15장 헌법
제16장 국가기관
제17장 대표와 대표기관
제18장 국가의 작용
제19장 국가의 편성
제20장 국가형태
제21장 국가결합
제22장 공법의 보장 

김효전
1945년 서울 출생
성균관대학교 법정대학 법학과 졸업
서울대학교 대학원 졸업
서울대학교 교양과정부 강사
독일 프라이부르크대학교 교환교수
미국 캘리포니아대학교 방문교수
동아대학교 법과대학장 한국공법학회 회장
현재 동아대학교 법과대학교수
한국공법학회 고문
일본 와세다대학 교환연구원